浙江龙游县溪口未来乡村黄泥山片区的共享食堂 杜潇逸 摄

半月谈记者 方问禹

2003年6月，浙江省全面启动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从群众反映强烈的环境污染问题破题，发起一场农村人居环境建设行动。这是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，“千万工程”在实践中生命力日新又新。近期，中央对在主题教育中学习运用浙江“千万工程”经验案例作出要求。在“千万工程”经验从浙江走向全国之际，需要读懂“千万工程”中蕴含的四点要义。

要义一：践行“以人民为中心”，切实推动发展方式转变

时钟拨回20年前，当时浙江民营经济在全国崭露头角，但生态环境付出代价。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”“屋内现代化、屋外脏乱差”……这些顺口溜，不少干部群众至今记得。

这是粗放发展方式的缩影。浙江是改革开放先行地，不少难题先发，但刹住这种发展惯性并不容易，从各级政府部门到企业老板，再到千家万户，根本上是要闯过“思想关”“利益关”。

“以人民为中心”，从解决群众反映强烈的环境脏乱差问题做起，不断实现人民对美好生活的向往——“千万工程”秉持这样的出发点和落脚点，才凝聚起持之以恒、锲而不舍的行动力。当前，我们学习推广“千万工程”经验，需要站在这样的高度来推动生态文明建设走深走实，推进发展方式转变。

要义二：以生态建设为突破口，撬动乡村振兴循环

20年来，浙江广大农村开启的是“绿水青山就是金山银山”的生态价值转化通道。自生态入手，将产业建设、基层治理、乡风化育的多元脉络巧妙编织，乡村振兴的良性循环就有了活泼泼的可能性。

举例来说。2021年浙江启动“十万农创客培育工程”，目前当地选择回乡创业创新的大学生农创客数量已经超过4.7万名，美丽乡村为留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人提供了基础。

乡村振兴是个系统工程，如何产生第一驱动力？以农村人居环境建设为突破口，便是“千万工程”在这方面给其他省份最宝贵的经验。

要义三：以组织机制为保障，“一张蓝图绘到底”

浙江以“千万工程”为主线推进农村环境建设，背后有组织机制保障：党政主导、各方协同、分级负责的责任机制，规划先行、标准规范、分类指导的引导机制，循序渐进、丰富内涵、迭代升级的发展机制。

2003年启动以来，浙江省历任省委书记都亲自抓“千万工程”的部署落实和示范引领，每年召开、省市县党政“一把手”悉数出席的全省现场会，成为当地雷打不动的惯例。

此外，浙江省委、省政府每5年出台一份行动计划，每个阶段出台一个实施意见，针对主要矛盾问题制定解决方案、工作任务。在执行层面，“河长制”“环保一票否决制”等配套制度也陆续跟上。

当前各地学习“千万工程”经验，要学到手的也包括这由点及面、逐步规范扎实推进的工作思路，形塑“一张蓝图绘到底”、一年接着一年干的政绩观。

要义四：坚持统筹城乡，推进中国式现代化建设

浙江省委2023年一号文件提出，以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，把提高县城承载能力与深化“千万工程”结合起来，在城乡融合中提升乡村建设水平。

这标志着，浙江将以“千万工程”为抓手统筹推动城乡融合发展，进一步推动共同富裕示范区和农业农村现代化建设。当前全国学习“千万工程”经验，尤其需要读懂这项工程中蕴含的统筹城乡思路。